关爱留守儿童“淮安模式”如何打造95 98 87 89 91的减少加多法平均数

今年暑假，江苏淮安11岁男孩魏勇的父母又去外地打工了。尽管跟年迈的爷爷生活在一起觉得“没啥玩的”，但这个暑假他每天都过得充实快乐。

在淮安市西宋集镇中心校外辅导站里，有一群天天变着花样儿跟魏勇玩儿的志愿者，还有老校长教他下象棋。在这里，他还结交了一帮好兄弟，这让以前一过暑假就无聊泡网吧的魏勇觉得，这样的假期才更有意义。

今年6月，为了能有效开展留守儿童关爱保护工作，团淮安市委在全市开展“百千万”留守儿童关爱行动，即在全市确定100个留守儿童关爱阵地（希望来吧、校外辅导站、村镇小学等），开展1000场次活动，打造一支1万人的志愿者队伍，长效关爱帮扶全市留守儿童超过10万人次，切实改善留守儿童的学习生活环境，加强思想引导、亲情陪护和关爱服务。

整合资源 统筹建立关爱服务阵地

看到镇上很多孩子假期里经常出入网吧，西宋集镇中心小学老校长王名安很焦虑，“在镇里，在外地打工的父母不在少数，祖辈们对孩子的关怀都不够。如果解决不好，留守儿童能衍生出很多社会问题，必须要重视起来。”

为了能给镇上500多名留守儿童提供一个课余辅导场地，王名安找到了西宋集镇关工委，经过商定后，由关工委向上级打报告，镇政府专门在学校附近的文化中心设点，给孩子们提供免费的假期活动场所。

今年，在团淮安市委“百千万”留守儿童关爱行动中，西宋集镇团委主动与关工委对接，暑假期间，西宋集镇中心校外辅导站就被安排在了西宋集中心小学里，由学校提供场地，由镇团委联系当地高校团委组织学生志愿者，志愿者利用课余时间，定期为孩子们免费提供志愿教学服务。

如今，在淮安8个区县50个乡镇街道里，跟“西宋集镇中心校外辅导站”类似的留守儿童关爱服务阵地共有100个。

本着节约资源、提高实效的原则，团淮安市委并未另起炉灶打造新的服务点，而是整合现有团属的“希望来吧”“青少年之家”和关工委建立的“校外辅导站”等资源，在全市选取留守儿童相对集中的区域，建立100个关爱服务站点。考虑到暑期学校放假等问题，这100个关爱服务站点又分为50个校外和50个校内服务站。

校外服务站由属地乡镇（街道）团（工）委书记和关工委主任共同负责，校内服务站由校大队辅导员负责，每个站点的工作任务明确到个人，成长服务送到留守儿童身边。

优化人才支撑 注入专业服务力量

挂职担任团清河区委副书记的王珏最近没闲着。王珏是江苏财经职业技术学院文法学院的团委书记，王珏在“百千万”行动开展初期，就积极组织动员本校学生，志愿参与到清河区7个街道14个服务站点的关爱活动中。

原本暑假要去律师事务所实习的大二女生刘茜，在得知校团委发布“百千万”关爱行动后，第一个主动报名参加志愿服务。

在清河区长西街道上海路社区“希望来吧里”，刘茜已经跟这里的留守儿童打成了一片。在两周的志愿服务里，孩子们会围着她问长问短，跟她嬉笑打闹，下课后还会拽住刘茜的胳膊，问她以后会不会再来……

“帮助孩子们的同时，也能快乐自己，对我来说也是一次非常有意义的经历。”在刘茜的鼓动下，她身边的同学们也积极响应，全校先后共有100多人参与到志愿服务活动中。

暑期以来，淮安共有8所高校约500多名大学生志愿者参与到“百千万”志愿服务关爱行动中。

在活动启动前，团淮安市委还特意邀请心理专家，针对留守儿童心灵关爱、活动设计等方面，为志愿者们先后开展了6场专门培训，提高留守儿童专业服务水平。

志愿者们的参与不仅给孩子们带来了专业的服务和陪伴，也得到了社会的认可和鼓励。

淮安岔庙镇镇长王长俊主动提出，给4名参与当地志愿服务的同学每人每周发放200元交通补贴；团涟水县委与淮阴师范学院达成共建协议，涟水幸福里实验小学（涟水青少年之家）成为今后学校的社会实践基地；江苏今世缘酒业股份有限公司出资7万元，中国人寿保险股份有限公司淮安市分公司出资3万元，资助当地志愿活动的开展，并鼓励企业成立志愿服务团队，共同参与志愿服务。

为进一步优化志愿者结构，淮安团组织还在全市8个县区聘请到100名“五老”担任志愿辅导员，支持留守儿童关爱工作。

同时，团组织还面向青年社团联盟中200余家青年社会组织招标，从高校社工专业、民政、法院、检察院、心理机构等为服务站配备1名青少年事务专兼职社工。在广泛招募志愿者的基础上，加强心理辅导、法律咨询、教育培训等专业的青年志愿者队伍建设，目前已建立6支专业分队共计2000余人。

注重丰富内容 坚持常态化推进

非洲鼓、爵士舞、绘画培训、沙画体验……最喜欢在社区里上街舞课的小雨觉得，跟往年相比，今年社区“希望来吧”的活动“变得更好玩了”。

不久前，在上海路社区“希望来吧”志愿者们的精心策划下，10岁的小雨和其他留守儿童一起，过了一个难忘的集体生日。在大伙玩自我介绍接龙游戏时，以往一直沉默内敛的她，竟然自告奋勇地揽下了最后“总结陈词”的任务。

看着小雨的转变，心苑社会工作服务社社工朱善争也觉得很欣慰。作为常驻社区的专职社工，朱善争清楚，往年在社区“希望来吧”开展活动时，其实留守儿童来的并不多。

为了能丰富活动内容，朱善争也曾积极尝试跟社会资源对接，但效果甚微。自从“百千万”活动以来，清河区团组织积极协调，当地机关事业单位、非公企业、教育培训机构、社会爱心人士随即跟进，开展了形式多样的关爱服务。

“之前的关爱服务多是以零散、一次性慰问活动为主，缺乏对孩子心理深处的关怀。”团淮安市委副书记朱书文坦言，“‘百千万’活动就是要打破这一局限，通过多样化、持续性的关爱，与孩子建立感情，提供真真实实的帮扶。”

如今，以“百千万”活动为契机，除了各地志愿者共同提供基础陪伴服务，在淮高校、市直单位、企业团（工）委成员单位，还按照“一对二”的方式，与相应乡镇（街道）的两个服务站结成对子，由县（区）团委负责统筹协调，通过日常陪伴、结对共建、重点帮扶等方式，持续开展留守儿童关爱服务。

各地团组织也密切配合，结合去年“团团互联·青春互助”工作载体，统筹社会资源，让“百千万”在全市形成联动效应，构建完善的服务关爱留守儿童整体格局。

金湖县团组织邀请“五老”人员，每个周末在塔集镇陆河村校外辅导站为留守儿童开展二胡音乐辅导；团清河区委征集社会人士作为“爱心速递员”，为困难留守儿童在生日当天送蛋糕和礼物，并根据实际情况长期结对帮扶；团清浦区委整合社区民警、法律专家、普法志愿者，在6个街道多个村居常态化开展青少年法制教育活动……

此外，“益心怡艺”艺术培训、“健康小课堂”健康卫生知识教育、“阳光少年·心心相连”心理健康教育、“言信传情 携手成长”结对书信交流、“自护伴成长·共圆中国梦”自护技能教育、暑期关爱陪伴行动等项目，也成为各级团组织今后常态化、持续性开展的活动主题。

团淮安市委书记许根林说，“百千万”留守儿童关爱行动是团市委今年精心策划的一个重点项目，通过整合资源、加强合作，探索构建覆盖全市乡镇（街道）、村居（社区）的留守儿童服务关爱体系，营造全社会关爱留守儿童的良好氛围，打造关爱服务工作的“淮安模式”。下一步，团组织将在已有的工作基础上，总结经验，久久为功，真正将关爱留守儿童工作落实做细，促进社会和谐稳定。